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时间:2018-04-17 来源:未知 点击:
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新华社北京3月17日电国务院机构改革计划

根据党的十九大和十九届三中全会安排,深入党和国家机构改革的总体要求是,全面贯彻党的十九大精力,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平实践、“三个代表”主要思维、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思惟为领导,适应新时代中国特点社会主义发展请求,坚持稳中求进工作总基调,坚持准确改革方向,坚持以人民为核心,保持全面依法治国,以增强党的全面领导为统领,以国家管理体制和管理才能古代化为导向,以推动党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方法、转风格,进步效力效力,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族巨大振兴的中国梦供给有力轨制保障。

深化国务院机构改革,要着眼于改变政府职能,坚定废除制约使市场在资源配置中起决议性作用、更好施展政府作用的体制机制弊病,缭绕推进高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完美政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,联合新的时代前提和实际要求,着力推进重点范畴和要害环节的机构职能优化和调整,构建起职责明白、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满足的服务型政府。

这次国务院机构改革的具体方案如下。

一、关于国务院组成部门调整

(一)组建做作资源部。将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功效区规划职责,住房和城乡建设部的城乡计划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源考察和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建天然资源部,作为国务院组成部门。天然资源部对外保留国家海洋局牌子。

不再保留领土资源部、国家大陆局、国家测绘地舆信息局。

(二)组建生态环境部。将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应答气象变更和减排职责,国土资源部的监督避免地下水传染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指点农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。

不再保留环境维护部。

(三)组建农业农村部。将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。

将农业部的渔船测验和监视管理职责划入交通运输部。

不再保留农业部。

(四)组建文化和旅游部。将文化部、国度旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部分。

不再保留文化部、国家旅游局。

(五)组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和规划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,产业和信息化部的牵头《烟草把持框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的

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职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。

保存全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承当,真钱赌博网站 搜狐财经报道专题报道_我的网站。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会治理。

不再保留国家卫生和方案生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

(六)组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安顿职责,人力资源和社会保障部的军官改行安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。

(七)组建应急管理部。将国家平安出产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾难防治、水利部的水旱灾祸防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相干职责,中国地震局的震灾应急救济职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家

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减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。

中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防军队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力气,由应急管理部管理。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

(八)从新组建科学技术部。将迷信技术部、国家本国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,作为国务院组成部门。科学技巧部对外保留国家外国专家局牌子。

国家自然科学基金委

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员会改由科学技术部管理。

(九)重新组建司法部。将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。

不再保留国务院法制办公室。

(十)优化水利部职责。将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

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(十一)优化审计署职责。将国家发展和改革委员会的重大名目稽查、财政部的中心估算履行情况和其余财政收支情形的监督检讨、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业引导干部经济义务审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,构建同一高效审计监督系统。

不再设破国有重点大型企业监事会。

(十二)监察部并入新组建的国家监察委员会。国家预防腐烂局并入国家监察委员会。

不再保留监察部、国家防备腐朽局。

改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个:

1.中华人民共和国外交部

2.中华人民共和国国防部

3.中华人民共和国国家发展和改革委员会

4.中华人民共和国教导部

5.中华人民共和国科学技术部

6.中华人民共和国工业和信息化部

7.中华人民共和国国家民族事务委员会

8.中华人民共和国公安部

9.中华人民共和国国家保险部

10.中华人民共和公民政部

11.中华人民共和国司法部

12.中华人民共和国财政部

13.中华人民共和国人力资源和社会保障部

14.中华人民共和国自然资源部

15.中华人民共和国生态环境部

16.中华人民共和国住房和城乡建设部

17.中华人民共和国交通运输部

18.中华人民共和国水利部

19.中华人民共和国农业农村部

20.中华人民共和国商务部

21.中华国民共跟国文明和游览部

22.中华人民共和国国家卫生健康委员会

23.中华人民共和国退役军人事务部

24.中华人民共和国应急管理部

25.中国人民银行

26.中华人民共和国审计署

根据国务院组织法划定,国务院组成部门的调整和设置,提请全国人民代表大会审议批准。

二、对于国务院其他机构调整

(一)组建国家市场监督管理总局。将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价钱监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。同时,组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和步队划入海关总署。

保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,详细工作由国家市场监督管理总局承担。

国家认证认可监督管理委员会、国家尺度化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。

不再保留国家工商行政管理总局、国家品质监督检修检疫总局、国家食物药品监督管理总局。

(二)组建国家广播电视总局。在国家消息出版广电总局播送电视管理职责的基本上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。

不再保留国家新闻出版广电总局。

(三)组建中国银行保险监督管理委员会。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。

将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管根本制度的职责划入中国人民银行。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

(四)组建国家国际发展合作署。将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外支援和谐等职责整合,组建国家国际发展合作署,作为国务院直属机构。对外助助的详细执行工作仍由有关部门按分工承担。

(五)组建国家医疗保障局。将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基础医疗保险、生养保险职责,国家卫生和打算生育委员会的新型乡村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。

(六)组建国家食粮和物质贮备局。将国家粮食局的职责,国家发展和改造委员会的组织实行国家战

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略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施国家策略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。

不再保留国家粮食局。

(七)组建国家移民管理局。将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,树立健全签证管理调和机制,组建国家移民管理局,加挂中华人民共和国出入境管理局牌子,由公安部管理。

(八)组建国家林业和草原局。将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然掩护区、景致名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。

不再保留国家林业局,爱趣彩 王国强博客媒体_我的网站

(九)重新组建国家常识产权局。将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标记管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总

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局管理。

(十)调整全国社会保障基金理事会附属关联。将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,作为基金投资经营机构,不再明确行政级别。

(十一)改革国税地税征管体系。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,履行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调剂和设置,将由新组成的国务院审查同意。

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